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索引號: 11330800002618015K/2020-66717 成文日期: 2020-01-13
文件編號: 衢政辦發〔2019〕46號 組配分類: 行政規范性文件
發布機構: 市政府辦公室 有效性: 有效
統一編號: ZJHC01―2019―0020
衢州市人民政府辦公室關于印發衢州市政府特別獎評選辦法的通知

  

ZJHC0120190020

 

 

衢州市人民政府辦公室文件

 

 

衢政辦發〔201946

 

衢州市人民政府辦公室關于

印發衢州市政府特別獎評選辦法的通知

 

各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、直屬各單位:

《衢州市政府特別獎評選辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

 

 

衢州市人民政府辦公室

20191231

(此件公開發布)

 

 

衢州市政府特別獎評選辦法

 

為深入貫徹市委“1433”發展戰略體系,表彰獎勵為我市經濟社會發展作出突出貢獻的企業和企業家,促進經濟高質量發展,根據《關于推進創新驅動加快經濟高質量發展若干政策意見》(衢政辦發〔201935號)等精神,經市政府同意,特設立衢州市政府特別獎(以下簡稱政府特別獎),并制定本評選辦法。

一、獎項設置

政府特別獎共設14項獎項,分別為杰出貢獻獎、招商貢獻獎、產業投資貢獻獎、工業企業上臺階之星獎、企業成長之星獎、畝均效益之星獎、智慧產業之星獎、幸福產業之星獎、商貿產業之星獎、鄉村振興產業之星獎、綠色金融之星獎、建筑產業之星獎、業態模式創新獎和政府質量獎。

(一)杰出貢獻獎。

1.評選范圍。

在全市范圍內依法納稅具有法人資格的企業,其中工業企業畝均效益綜合評價A檔、B檔企業。

2.評選條件。    

企業當年在全市范圍內凈入庫稅收達到3000萬元以上,且在企業注冊地繳納社保職工人數不少于200人(對納入數字經濟核心產業統計庫的企業及高新技術企業不作人數限制),按企業當年凈入庫稅收、繳納各項社會保險費、住房公積金的合計數排序取前20名。其中,第13名為一等獎,第410名為二等獎,第1120名為三等獎。

3.獎勵標準。

一等獎各獎勵50萬元,二等獎各獎勵30萬元,三等獎各獎勵20萬元。

此獎項由市經信局牽頭負責。

(二)招商貢獻獎。

1.評選范圍。

企業主體、中介機構以及個人(國家工作人員除外)參與雙招雙引工作,提供信息并引進落戶在全市范圍內的招商引資項目。

2.評選條件。

對近2年內新引進且完成登記具有獨立法人資格、已正式運營或開工建設的重大數字經濟智慧產業項目、美麗經濟幸福產業項目、先進制造業項目,以及上市公司、“獨角獸”企業、“雙一流”高校、國家重點院所、“國千”人才等投資實施的高端主體項目。(1)引進胡潤排行榜“獨角獸”企業全資子公司,《財富》雜志世界500強,國家工信部電子信息、軟件百強企業數字經濟項目,“國千”人才投資實施的科技創新項目,國家“雙一流”高校、國家重點院所分支機構;固定資產投資規模在10億元以上已開工并統計入庫,且到位資金達10%以上的幸福產業、先進制造業項目。(2)引進主板上市公司總部,胡潤排行榜“獨角獸”企業總部;固定資產投資規模在20億元以上已開工并統計入庫,且到位資金達10%以上的幸福產業、先進制造業項目。

3.獎勵標準。

符合評選條件第(1)項之一的獎勵10萬元,第(2)項之一的獎勵20萬元。獎勵資金主要用于獎勵在引進項目中做出主要貢獻的有關企業、中介機構及個人。引進特別重大項目獎勵金額實行一事一議。

此獎項由市協作中心牽頭負責。

(三)產業投資貢獻獎。

1.評選范圍。

在全市范圍內注冊或設立具有法人資格企業的投資主體。

2.評選條件。

投資主體當年度完成固定資產投資額2億元以上,按當年度在全市范圍內完成統計入庫固定資產投資額(同一投資主體在全市范圍內有多個投資項目的合并計算,房地產開發投資和政府性項目投資除外)排名,取前10名。

3.獎勵標準。

獎勵獲獎對象各10萬元。

此獎項由市統計局牽頭負責。

(四)工業企業上臺階之星獎。

1.評選范圍。

在全市范圍內依法納稅具有法人資格的工業企業,且畝均效益綜合評價A檔、B檔企業。

2.評選條件及獎勵標準。

1)企業主營業務收入首次年度達到5億元,并且當年實際繳納地方財政收入達到1000萬元,同比上一年上繳財政正增長的,獎勵20萬元;

2)企業主營業務收入首次年度達到10億元,并且當年實際繳納地方財政收入達到2000萬元,同比上一年上繳財政正增長的,獎勵40萬元;

3)企業主營業務收入首次年度達到20億元,并且當年實際繳納地方財政收入達到4000萬元,同比上一年上繳財政正增長的,獎勵60萬元;

4)企業主營業務收入首次年度達到50億元,并且當年實際繳納地方財政收入達到1億元,同比上一年上繳財政正增長的,獎勵100萬元;

5)企業主營業務收入首次年度達到100億元,并且當年實際繳納地方財政收入達到2億元,同比上一年上繳財政正增長的,獎勵300萬元;

6)企業主營業務收入超百億后,以超百億年度為基數,主營業務收入每提高50億元,且實際繳納地方財政收入增加1億元為一個檔次,每檔次獎勵100萬元;

獲獎企業再次進檔的,則一次性補發所進檔與其之前已獲獎檔之間的獎金差額。

此獎項由市經信局牽頭負責。

(五)企業成長之星獎。

1.評選范圍。

在全市范圍內依法納稅具有法人資格,主營業務收入2000萬元以上至5億元以下的工業企業,且畝均效益綜合評價A檔、B檔企業。

2.評選條件。

企業具有較強的創新能力和成長性,近2年主營業務收入增速均在10%以上,近2年實際繳納地方財政收入正增長,且滿足以下條件之一的企業:

1)企業建有市級以上技術中心或研發中心;

2)研發經費占主營業務收入3%以上。

按參評企業年主營業務收入較上年增幅高低排序取前10名。其中,第13名為一等獎,第410名為二等獎。

3.獎勵標準。

一等獎各獎勵20萬元;二等獎各獎勵10萬元。

此獎項由市經信局牽頭負責。

(六)畝均效益之星獎。

1.評選范圍。

在全市范圍內依法納稅具有法人資格的工業企業。多家企業租賃或使用同一宗土地的,由該宗土地使用權人合并代表申報。

2.評選條件。

當年度工業企業畝均效益綜合評價A檔、B檔企業,評價年度凈入庫稅收達到150萬元以上,畝均凈入庫稅收達到30萬元以上,且評價年度畝均效益比上一年正增長,按評價年度畝均凈入庫稅收排序取前10名。其中,第13名為一等獎,第410名為二等獎。

3.獎勵標準。

一等獎各獎勵20萬元;二等獎各獎勵10萬元。

此獎項由市經信局牽頭負責。

(七)智慧產業之星獎。

1.評選范圍。

全市范圍內納入數字經濟核心產業統計庫的企業。

2.評選條件。

滿足以下條件之一的企業:(1)數字經濟核心制造業企業年主營業務收入1億元以上的;(2)數字經濟服務業企業主營業務收入2000萬元以上的;(3)從業人員達到500人以上的;(4)組織實施國家級、省級重點項目,并通過驗收的;(5)提供行業解決方案,并在省級現場會上推廣的。由市大數據局根據考評細則進行計分,為體現代表性,領軍企業及其單一配套企業數據合并統計。具體細則如下:

1)數字經濟核心企業主營業務收入每1000萬元折合1分,不設上限;

2)從業人員每100人折合1分,不設上限;

3)組織實施國家級重點項目并通過驗收的,加2分;

4)組織實施省級重點項目并通過驗收的,加1分;

5)提供行業解決方案,并在省級現場會上推廣的,加2分。

根據考評得分,按數字經濟核心產業制造業企業和服務業企業兩類分別進行排名,原則上各取前5名,半導體材料企業(制造業)不少于1名,電子化工材料企業(制造業)不少于1名,電信傳輸服務業企業不超過1名。兩類企業如出現入選空缺,獎勵名額可打通使用。

3.獎勵標準。

獎勵獲獎對象各10萬元。

此獎項由市大數據局牽頭負責。

(八)幸福產業之星獎(15名)。

1.文化產業(3名)。

1)評選范圍。

全市范圍內在市場監管部門注冊登記并依法納稅的文化制造、文化服務、文化創意、影視傳媒等企業。

2)評選條件。

Ⅰ.當年主營業務收入達到2000萬元以上,連續2年實現盈利,工藝美術類、廣告會展類企業須有1項以上作品獲得市級以上獎項。

Ⅱ.按當年企業主營業務收入占比40%、實際上繳地方財政收入占比40%、利潤占比10%,繳納各項社會保險費占比10%綜合排序,取前3名。

3)獎勵標準。

獎勵獲獎對象各10萬元。

此獎項由市文旅局牽頭負責。

2.旅游產業(5名)。

1)評選范圍。

全市范圍內在市場監管部門注冊登記并依法納稅的旅游企業(包括旅游飯店、景區和旅行社)。

2)評選條件。

Ⅰ.旅行社:當年旅游主營業務收入達到1000萬元以上,且當年引進市外游客住宿1晚以上達到5千人次以上的;

Ⅱ.旅游飯店:當年旅游主營業務收入達到1000萬元以上,且當年接待過夜游客5萬人次以上;

Ⅲ.旅游景區企業(包括鄉村旅游企業):當年旅游主營業務收入達到500萬元以上,且當年接待游客30萬人次以上。

按當年企業經濟指標中的共性指標(主營業務收入占比40%、上繳地方財政收入占比30%、繳納住房公積金占比5%,繳納各項社會保險占比5%)和個性指標(接待游客人數和引進市外過夜游客人次占比20%),對旅行社、旅游飯店、旅游景區企業分別進行綜合排序,共取5家,原則上旅游飯店和旅游景區企業各不少于2家,三類企業如出現入選空缺,獎勵名額可打通使用。

3)獎勵標準。

獎勵獲獎對象各10萬元。

此獎項由市文旅局牽頭負責。

3.體育產業(4名)。

1)評選范圍。

全市范圍內依法納稅的具有法人資格的,且每年6月底前浙江省體育產業機構名錄庫在庫的體育企業。

2)評選條件。

運營狀況正常、業績突出、社會反映良好,年主營業務收入制造業企業達到2000萬元以上,服務業企業達到300萬元以上,以主營業務收入為標準排序,制造業企業和服務業企業各取2家。

3)獎勵標準。

獎勵獲獎對象各10萬元。

此獎項由市體育局牽頭負責。

4.康養產業(3名)。

1)評選范圍。

由民間資本舉辦的,在全市范圍登記且依法納稅,具有法人資格的養老服務類企業或民辦非企業單位(含公建民營)。

2)評選條件。

Ⅰ.經民政部門設立許可或備案的民辦養老機構,養老床位數200張以上,同一投資主體或運營團隊管理的養老機構合并參與評選;

Ⅱ.年度月平均入住率達到30%以上,或年度主營業務收入達到200萬元以上;

Ⅲ.按當年月平均入住率占比60%、主營業務收入占比40%綜合排序,取前3名。

3)獎勵標準。

獎勵獲獎對象各10萬元。

此獎項由市民政局牽頭負責。

(九)商貿產業之星獎(共10名)。

1.電子商務及新零售(6名)。

1)評選范圍。

在全市范圍內依法納稅具有法人資格的電子商務企業以及線上線下融合發展的商貿企業。

2)評選條件。

Ⅰ.電子商務經營者。年主營業務收入(網絡零售額)達到3000萬元以上。

Ⅱ.電子商務平臺經營者。年主營業務收入(網絡零售額)達到5000萬元以上。

Ⅲ.電商產業基地運營者。產業基地入駐企業年主營業務收入(網絡零售額)達到5000萬元以上。

Ⅳ.線上線下融合發展的商貿企業。全面實現基于大數據和移動支付支持的零售新業態布局,商品供應鏈及銷售體系各環節實現統一的數字化平臺管理。年銷售額3000萬元以上,其中線上結算額1000萬元以上,且年移動支付單數1萬單以上。

對符合評選條件前3項的企業,按主營業務收入(網絡零售額)及其增幅各占50%比重綜合排序,取前3名。對符合評選條件第Ⅳ項的企業,按銷售額和線上結算額各占50%比重綜合排序,取前3名。四類企業如出現入選空缺,獎勵名額可打通使用。

3)獎勵標準。

獎勵獲獎對象各10萬元。

此獎項由市商務局牽頭負責。

2.外向型經濟(4名)。

1)評選范圍。

在全市范圍內依法納稅具有法人資格的生產型企業。

2)評選條件。

對當年出口額3000萬美元以上,且同比上一年正增長的企業,按當年增長率排名取前4名。

3)獎勵標準。

獎勵獲獎對象各10萬元。

此獎項由市商務局牽頭負責。

(十)鄉村振興產業之星獎。

1.評選范圍。

按照市委“1433”發展戰略體系和“3752”鄉村振興體系總體部署,積極發展美麗經濟幸福產業,在全市范圍內市場監管部門注冊登記的涉農主體(企業、合作社、家庭農場等)。

2.評選條件。

1)積極創新。特色鮮明,積極發展“互聯網+農業”、全產業鏈條、三產融合等新經濟新業態,在行業內位于領先地位。

2)營收情況。當年主營業務收入2000萬元以上,且近2年主營業務收入呈正增長。

3)示范帶動。積極參與“衢州有禮”詩畫風光帶建設,位于詩畫風光帶上或在詩畫風光帶建有示范基地,與農戶建立穩定的利益聯結機制。

對同時滿足上述條件的涉農主體,由市農業農村局制定分類量化考評細則,根據考評得分取前8名。

3.獎勵標準。

獎勵獲獎對象各10萬元。

此獎項由市農業農村局牽頭負責。

(十一)綠色金融之星獎。

1.評選范圍。

在全市范圍內依法納稅、納入衢州市金融機構綠色金融考評辦法的銀行業金融機構。

2.評選條件。

按衢州市金融機構綠色金融考評中得分排名取前5名。

3.獎勵標準。

獎勵標準按衢州市金融機構綠色金融考評辦法規定標準執行。

此獎項由市金融辦牽頭負責。

(十二)建筑產業之星獎。

1.評選范圍。

在全市范圍依法納稅具有法人資格的建筑業企業。

2.評選條件。

企業當年實際繳納地方財政收入300萬元以上,按企業當年實際繳納地方財政收入、繳納各項社會保險費、住房公積金的合計數排序,取前5名。其中,第12名為一等獎,第35名為二等獎。

3.獎勵標準。

一等獎各獎勵20萬元;二等獎各獎勵10萬元。

此獎項由市住建局牽頭負責。

(十三)業態模式創新獎。

1.評選范圍。

在全市范圍內注冊或設立具有法人資格企業的投資主體。

2.評選條件。

在新產業、新業態、新模式等新經濟領域方面積極探索創新,取得較好成效,具有積極的示范引領作用和社會影響。獎勵名額不限。

3.獎勵標準。

獎勵獲獎對象各10萬元。

此獎項由市政府辦公室牽頭負責。

(十四)政府質量獎。

按照《衢州市人民政府質量獎管理辦法(2019年修訂)》執行,此獎項由市市場監管局牽頭負責。

二、組織領導

市政府成立衢州市政府特別獎評選領導小組(簡稱領導小組),由市政府主要領導任組長,各分管領導任副組長,衢州綠色產業集聚區、市西區管委會、市發改委、市經信局、市科技局、市公安局、市財政局、市司法局、市文旅局、市農業農村局、市商務局、市協作中心、市人社局、市住建局、市資源規劃局、市生態環境局、市市場監管局、市大數據局、市審計局、市應急局、市統計局、市稅務局、市民政局、市衛健委、市公積金中心、市體育局為成員單位。領導小組下設辦公室(簡稱市評選辦),辦公室設在市政府辦公室,負責具體評選工作。

三、評選程序

政府特別獎(除業態模式創新獎和政府質量獎外)原則上實行評選制。具體程序如下:

(一)牽頭部門初評。根據評選條件要求和評選工作安排,由各獎項牽頭部門負責,會同相關部門于次年年初篩選出符合評選條件的企業,在征求企業參評意愿的基礎上,提出初評名單并報市評選辦。

業態模式創新獎實行申報和推薦制,根據評選工作安排,每年年底或次年年初,在申報和推薦基礎上,由市評選辦組織部門和專家進行評審并提出初評名單。

(二)部門聯審。市評選辦匯總各獎項牽頭部門初評名單后,統一印發給市公安局、市生態環境局、市衛健委、市應急局、市稅務局等部門進行聯合審核,并形成候選名單。

(三)社會公示。候選名單經市領導小組審核后,由市評選辦在《衢州日報》、衢州政務網等媒體上進行為期7天的公示,公示期間反映的問題,由市評選辦進行調查核實,并形成評選意見。

(四)審定表彰。市政府召開常務會議對市評選辦提出的評選意見進行審議確定,并發文表彰。同時在《衢州日報》、衢州政務網等媒體上公布評選結果。

政府質量獎按照《衢州市人民政府質量獎管理辦法(2019年修訂)》執行。

四、其他事項

(一)企業當年因環保、安全生產等發生較大以上責任事故,企業法定代表人發生重大違法違紀案件,或評選領導小組認定需否決的其他情形,取消當年參評資格。本辦法不適用房地產企業及政府投資性平臺企業。金融企業只參加綠色金融之星獎評選。

(二)企業集團總部(含其在市本級市場監管部門注冊登記并依法納稅的全資公司、直接擁有51%及以上股權的控股公司)在衢的,必須以集團公司組織申報(部、省屬企業除外)。企業集團總部(法定代表人)不在衢的,以在衢企業的實際負責人為申報和獎勵對象。

(三)同一家企業只能申報一個獎項,已享受市級獎項獎勵的企業,不得再享受縣(市、區)同類獎項獎勵。

(四)獎勵對象為企業法定代表人(或實際負責人),如企業法定代表人(或實際負責人)不能直接領取獎金的,則僅授予企業相應榮譽稱號。

(五)表彰獎勵資金主要在市四大專項政策資金中列支,方式可實行貨幣或實物獎勵,獎勵金額為稅后實發金額。其中,“大科創”專項政策資金安排獎項10項,分別為杰出貢獻獎、招商貢獻獎、產業投資貢獻獎、工業企業上臺階之星獎、企業成長之星獎、畝均效益之星獎、智慧產業之星獎、綠色金融之星獎、建筑產業之星獎、業態模式創新獎;“大商貿”專項政策資金安排獎項2項,分別為商貿產業之星獎、政府質量獎;“大文旅”專項政策資金安排獎項1項,為幸福產業之星獎;“大三農”專項政策資金安排獎項1項,為鄉村振興產業之星獎。

(六)本辦法所稱“以上”均包含本數,“以下”均不包含本數。

(七)本辦法自公布之日起施行,《衢州市人民政府辦公室關于印發衢州市市長特別獎評選辦法的通知》(衢政辦發〔201579號)同時廢止。


圖解:《衢州市政府特別獎評選辦法》

 

 

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