做好“服務”文章

2018-04-25 信息來源:衢州日報 瀏覽次數: 字體:[ ]

  主持人:如今,在全國上下,重視營商環境的打造蔚然成風,從某種程度上講,營商環境已然成為衡量一個城市軟實力和競爭力的標志。營商環境的打造不僅僅需要每個人的努力和參與,更需要相關的配套服務。那么,我市在落實打造營商環境最優城市的行動中,如何做好“服務”這篇文章?
  
  市經信委蔣建平:我認為,服務周到,提升素質很關鍵。要想有周到的服務,提高自身的素質是前提。作為政府部門的一員,做企業服務,首先要了解企業的狀況,專業部門的同志去,要對自己專業范圍內的情況做到心中有數,比如要幫助企業進行產品推薦,就得先了解企業生產的產品是什么?有什么性能特點?國內相類似的企業有哪些?如果是節能環保方面的,那就要了解這類企業在國內有沒有更先進技術可以幫助推薦。總之是要力戒“開黃腔”,不懂裝懂。就算是我們執行各類評價、審批,也可以寓服務于評價、審批中去,比如環評,在評價過程中,是不是更先進技術可以效果更好、成本更低,比如能評,是不是有更節能的設備可以推薦。只要是能為企業降低生產成本的,這類服務我想是沒有哪個企業會拒絕的。最后還有一點,就是對政府提出的各類主動服務工作,有些時候往往想法是好的,但在操作過程中,如果服務不對口,或者服務能力不足,就會成為一次運動,最后不了了之。
  
  民盟盟員姜繼華:“打造中國最優營商環境城市”是衢州市委、市政府為建設“活力新衢州、美麗大花園”做出的重大部署,也是今年市政府重點要干的十件大事之一,對推動衢州經濟社會持續快速健康發展有著至關重要的作用。可以結合“南孔圣地·衢州有禮”城市品牌推廣,把衢州打造成一座禮儀之城、文化之城、環境之城和智慧之城。我認為,可以實行服務網格化。要政務、民生全覆蓋,行業管理、公共服務全員參與,“5+2”“白+黑”全天候,自然環境、生態環境、社會環境、經濟環境全方位,沒有死角,內外兼修,每個網格都是優質服務。此外,還要實行服務標準化。服務內容、服務要求、服務結果、督查考核、追責問責,形成一套程序化、可操作、可創新、可優化的服務標準體系。堅持建章立制,強化督導考評問責,暴露的問題實行清單化管理,制定出整改的時間表和路線圖,并對標先進找差距,敞開大門查問題,立好規矩,出臺一批優化營商環境的政策措施,還要加大各行各業的督促檢查力度,將其列入每月重點工作和重點項目的督查范圍,對優化營商環境工作開展情況進行檢查和通報,對問題清單集中“晾曬”,持續打好營商環境整治提升的攻堅戰。
  
  民建會員汪晶:我認為,要不斷強化服務意識,提高服務質量。首先,強化“店小二”服務意識,做到有求必應,無事不擾。形成一對一、甚至多對一的服務模式,迅速高效地解決企業提出的問題,企業遇到難題,第一時間趕到現場,第一時間聯系相關部門解決問題。其次,樹立“有禮”服務意識,營造“衢州有禮”營商環境。每個部門成立營商專班,定期對各部門人員進行培訓,了解最新招商政策,反饋最新企業動向,讓招商不再是某個部門的事情,形成人人參與的營商氛圍。再者,落實部門主體責任。對支持衢州企業發展,致力于打造優良營商環境的單位,給予表揚,對于破壞營商環境的單位,落實部門領導主體責任,追究經辦人主要責任,從上到下,營造“風清氣正”的營商環境。
  
  市發改委張灝:在我看來,企業希望從政府層面獲得政策、信息和扶持,帶著政策來企業,解決問題在企業,指導方向幫企業。而不能只是去企業走走看看,企業反映的問題聽過就忘了。走訪企業事前做好功課,分行業、分類別提供針對性扶持政策信息,為企業爭取補助獎勵資金和榮譽。建議用“三親三待”的理念,營造親商、敬商、愛商的環境,把企業家當作朋友,真誠地幫助企業發展,全力地幫助企業解決難題,不能只做錦上添花,而是要能雪中送炭,提升企業對衢州的歸屬感。
  
  市委老干部局徐韜:我認為,提升服務質量才是最關鍵。“時間就是金錢,效率就是生命”,對企業需要辦理的業務,契合“最多跑一次”,盡量縮短時限,提高效率。在規費征收上,可收可不收的,盡量取消;有上下限規定的,盡量按下限收取;對于一些地方性收費,可以采用“不服務不收費”的原則,取之于企業,用之于企業,全心全意促進企業發展,要以開放的姿態來接受企業到衢州來發展。此外,應當優化后勤保障。為企業貸款提供便利,為個人創業貸款提供更寬松的政策條件,放寬還款期限,降低貸款利率,甚至為引進的人才提供無息貸款,從外地引進的人才很多家人孩子都要移居到衢州來生活,這就需要為他們就業住房提高優待,解決后顧之憂。
  
  主持人:有人說,營商環境的打造在一定程度上取決于企業是否能夠招得進,留得下以及發展壯大?從這方面來說,衢州需要做哪些努力和突破?
  
  市綜合執法局集聚區分局吳建鋒:要“留得住”企業,必須提升宜居環境。以大花園建設為統領,加大公園、綠化、水系等生態環境配套,提升市容環境。結合美麗鄉村建設,打出綠色招商優勢,走出一條環境效益雙豐收的綠色發展之路。必須提供生活環境。分區塊、有計劃地科學布局生活配套,在更大范圍內落實好產城人文融合思路,規劃建設綜合服務區、大學生公寓、廉租房、經濟型酒店等生活配套項目,統籌完善教育醫療資源,讓員工居住更舒心、工作更用心。此外,還要鼓勵技術創新,評選“技術能手”“創新能手”“技術專利”等活動,讓技術革新和轉型升級帶來更多紅利。
  
  城市管理服務中心陳志強:我認為,要為企業辦好關鍵小事。首先要把握好關鍵小事,企業的關鍵小事可以通過我局開展的執法“六進”活動摸排,也可以在“三大主題討論”結束后,開展一次應用討論成果的“服務群眾、服務企業”雙服務活動。通過征集轄區企業意見,了解企業的難點,研究危害者的痛點,進而當好服務企業的“店小二”,做好影響企業道路暢通的占道經營、保障性施工、門前停車泊位施劃等“關鍵小事”, 精準對接,靶向服務,做到有求必應,無事不擾。
  
  同時,還要主動對接服務主體,優化營商環境需要我們對接好關鍵對象,服務一個企業,可收獲一個項目,服務一個商會或許可收獲一個產業鏈。各地商會、山海協作企業對綜合執法的印象也會直接影響到我市的營商環境,做好對接與溝通就顯得至關重要,在執法“六進”或“雙服務”活動中,專門安排講政治、懂經濟、熟悉商會方言的隊員走訪、結對,上前一步,拉近距離是優化營商環境、執法有禮的關鍵體現。
  
  市委老干部局孫敦輝:我認為,就企業而言,政務環境仍是制約企業生產、生存和保持旺盛生命力的重要障礙。因此,政府通過體制改革、制度變革和政策調整,使企業與企業之間,企業與政府之間都減少談判、履約和辦事的成本。比如減少和優化行政審批,深化商事制度改革等,就能大大減少企業的時間成本,并可以把握到更多的市場機會;比如大力推行清單管理,就能使企業對未來有較明確的預期,減少信息搜尋成本和不確定性風險;比如政府構建社會信用體系、維護公平的市場秩序等,就能降低企業和創業者的監督成本、違約成本等交易成本。經濟活力的主體是企業,只有企業富有活力,經濟發展才充滿生機。所以,政府最該做的就是營造良好的營商環境。
  
  市安監局周惠軍:我認為,首先要在“親商”上下功夫,解決營商的“人文環境”。投資就是為了產出,就是要有利潤,否則就喪失了“引商”的意義。把企業的發展當成自己的事,就是做到了“親”。為企業之所想所思所急所困,千方百計、想方設法為企業發展服務,不能一招了之、萬事大吉。要強化事中事后主動服務,真正實現“服務零距離”。對規上企業與中小企業區別對待,既要做強做大規上企業,也要扶持好中小企業,為中小企業的發展提供條件。同時,逐步在科技、文化、政策等方面提供支撐。當然,在“親商”上,要特別注意親而有別,嚴格執行廉政建設有關規定,既“親”又“清”。此外,還建議在“安商”上下功夫,解決營商的“社會環境”。好的營商環境,決不是所謂的放任與遷就,而是讓企業放心發展、安全發展。“打造全國社會治安首善之城”是解決經商大環境;加強對企業的日常監管、消除安全隱患、減少與防止生產安全事故的發生,對每一個企業來說是小環境。一大一小,一外一內,就是最好的“安商”“護商”。為此,要全面落實企業安全生產主體責任,深化1+10安全生產責任體系,為企業發展護航。同時,要做到“監管不擾民”,在監管中不要增加企業接待、陪同等負擔。
  
  市委辦周琳鈞:我認為,健全完善政商常態化交流溝通機制很重要。當前,除了工作上直接與企業打交道的部門,其他部門與企業交流互動較少,雖然近幾年開展了一些走訪服務企業活動,建立了一些聯系企業制度,但缺少常態化溝通交流的機制和平臺,不利于及時了解掌握企業訴求,改進提升服務企業工作。我建議,一方面要積極搭建政商良性互動平臺。積極謀劃搭建市級、縣級乃至鄉鎮級的“線上+線下”的政商常態化互動平臺,建立定期對話等機制,不斷暢通政商交流渠道。如:企業家代表、涉企服務部門負責人“微信群”等。另一方面要健全完善政商溝通交流機制。進一步健全完善領導干部、部門聯系非公企業、非公經濟人士等機制,謀劃設計有效服務工作交流載體,促進聯系溝通常態化,提高聯系服務實效。如嘉興市在工商聯成立“嘉興市商會服務聯盟”,并設立服務站,協調解決市外嘉興商會、市內異地商會及會員企業在生產經營中遇到的困難問題,該做法具有一定參考借鑒意義。
  
  市婦聯吳璐岐:打造營商環境的核心就是要積蓄能夠吸引企業進駐的要素,形成一個強大的“引力場”。這個要素包括基礎設施、制度體系、精準服務、產業政策及一系列配套措施等。在此,不一一詳述,單講制度、標準。打造中國營商環境最優城市,首先要有一套標準體系,讓這一工作看得見,摸得著,可評價,可考核。可對標國際標準或先進體系標準,從問題導向、工作導向、結果導向等方面,加強標準制定,并以此進行考核評價,充分發揮評估倒逼作用,查找不足,補齊短板,積極推進營商環境優化。其次,在這一標準體系中,要把營造公平競爭的環境作為一個相對重要的內容。對于企業家來說最重要的是公平而非優惠政策。政府應更多重視法治和行政領域的改革,通過“放管服”改革、“證照分離”、“最多跑一次”、“互聯網+”等,提高辦事效率,讓投資創業更簡便、更透明、更穩定、更公平,從而提振企業家信心。民之所望,政之所向。只要有公平競爭的環境,企業自己就可以做好,否則,一味依靠優惠政策去吸引企業,企業可能就不將重心放在技術創新等自我提升上,而是寄希望于獲取最大的優惠,這反而容易形成交易空間,不利于營商環境的打造。還有,要抓住打造“四個升級版”、實現“四大戰略定位”的重要機遇,運用城市數據大腦等科技手段,提供更好的制度供給,把便利留給企業,把發展留給衢州,把實惠留給百姓。

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