關于對市七屆人大一次會議第92號建議的答復

2018-03-30 瀏覽次數: 字體:[ ]

衢政辦函〔2017〕37號

?衢州市人民政府辦公室關于

對市七屆人大一次會議第92號建議的答復

鄭增林等10位代表:
  你們在市七屆人大一次會議期間提出的《關于促進我市醫藥產業加快發展的建議》(建議第92號)悉。現將有關情況答復如下:
  一、我市醫藥產業發展情況
  我市共有藥品生產企業27家,其中藥品制劑生產企業9家,中藥飲片生產企業3家,原料藥生產企業5家,藥品輔料生產企業6家,醫用氧企業2家,藥包材生產企業1家,醫療機構制劑室1家,規上企業11家。藥品經營企業876家,規上企業13家。醫療器械企業192家,其中經營企業178家,生產企業14家,規上生產企業2家。
  近年來,市委市政府高度重視生物醫藥產業發展,引進了全球高端領先抗癌新藥項目1個,藥物臨床研究中心1個,引導開展全市醫藥行業內兼并重組,如康德藥業兼并天昊藥業并成功登陸新三板,浙江漢正與巨化制藥廠重組,巨泰兼并金華優勝美特,浙江都邦藥業申請新三板掛牌,浙江博士達藥業、衢州杭氧等公司先后申辦《藥品生產許可證》,衢州生物醫藥產業呈現良好發展勢頭。
  經過一個時期的發展,衢州生物醫藥產業呈現出“五個一”的特點:一是形成一套完善的服務機制。市政府成立了生物醫藥產業發展服務小組,開展醫藥產業研究,服務產業發展。由市市場監管局為組長單位,各相關單位為成員(市經信委、衛生局、科技局、開發區等),為企業提供精準專業的服務。二是發展了一個獨特的研發平臺。依托張江高科的技術平臺,在上海浦東建立了孵化基地,綜合樓三層建筑面積4468平方米,用于項目研發、中試等。由徐華強(國千人才)、席志堅、祝先潮、孫立平等分別領銜的8個生物醫藥項目-降糖藥物、抗病毒藥物(肝靶向藥物)及抗癌新藥、獸用抗菌肽、流行疾病診斷試劑盒及肺炎疫苗,肝癌、直腸癌、前列腺癌診斷試劑盒等項目正在孵化中,前景良好。三是有一批高端醫藥項目。如2015年成功引進美國艾森藥業,主要產品是馬來酸艾維替尼,主要用于治療EGFR突變或耐藥T790突變的非小細胞肺癌,項目完成試生產,2018年初即將投產。2016年引進的巨泰新項目,產品上市后將銷售到國外市場。2017年引進了生物等效性試驗國際研究中心項目,有效推動了我市仿制藥一致性評價工作。四是有一批技術扎實的藍領。巨化集團公司在衢州發展了幾十年,衢州也有較長的醫藥發展史,所以衢州有一大批醫藥產業方面的藍領熟練技工,同時衢州建有衢州學院、衢州職業技術學院等高校,可為企業提供專業的生產型、管理型人才。五是有一個正在建設中的醫藥產業發展平臺。我市在上海、杭州都設有生物醫藥研發飛地,專門用于生物醫藥產業的延伸發展。
  二、下步加快發展主要措施
  下一步,針對生物醫藥產業發展,將重點做好以下幾項工作:
  一是提高思想認識,高度重視生物醫藥產業發展。生物醫藥產業是朝陽產業,也是當前國際國內都在大力支持發展的產業,把握住生物醫藥產業發展機遇,就等于把握住衢州工業經濟發展的未來。預計“十三五”末,我市將形成以艾森藥業為龍頭,巨泰、康德等企業為支柱,其他制藥企業為基礎的生物醫藥產業集群,年產值可達50億元以上。市委市政府將繼續加強生物醫藥產業扶持和招商引資工作,積極推動生物醫藥產業發展上新臺階。
  二是加快平臺建設,促進產業集聚發展。加快推進生物醫藥產業園建設,完善園區配套,形成集聚發展效應。進一步完善園區產業配套,積極引進專業化產業園管理團隊,推動,構建管理規范、環境友好、優勢明顯、產業關聯度高、專業配套齊全、創新能力較強的生物醫藥產業集群。
  三是加強政策配套,抓緊研究出臺生物醫藥產業優惠政策。加大政策推動和引領作用,因地制宜出臺“含金量高”的扶持生物醫藥產業發展的實惠政策,扶優扶強,培育龍頭醫藥產業,推動我市醫藥產業快速發展。
  四是加強人才招引,堅持人才引進與項目招商并重。我市現有生物醫藥產業園區管理、生物醫藥研發、生產等方面的人才非常缺乏,市委市政府將出臺相關人才政策,加大人才引進力度,以人才帶項目,以人才促發展。
  五是轉變思想觀念,改變原有判斷項目質量標準。生物醫藥項目往往研發期間投入大量的人力物力財力,到最后產業化階段總投資額不大,大部分為輕資產的高科技型項目。市委市政府將根據生物醫藥產業項目特點,適時研究有針對性的招商考核政策。通過考核指揮棒引導作用,招引一批好項目。
  六是完善工作機制,嚴把項目質量提高產業服務水平。一是組建生物醫藥專家顧問團,制定衢州生物醫藥產業發展規劃,把關準備落地衢州的生物醫藥項目,提高落地項目質量。二是繼續推進生物醫藥產業專業服務機制。重點加大現有生物醫藥企業服務,尤其對艾森、康德、巨泰等龍頭企業加大幫扶力度,積極培育平臺企業,通過以商招商,推動產業集聚發展。
  感謝你們對衢州經濟社會發展的關心,希望你們繼續為加快建設“浙江生態屏障、現代田園城市、美麗幸福家園”建好言獻好策。

  衢州市人民政府辦公室
  2017年10月30日

  (聯系人:劉佳,聯系電話:0570-8068015,13587035910)?

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