關于對市七屆人大一次會議第2號議案的答復

2018-03-30 瀏覽次數: 字體:[ ]

衢政辦函〔2017〕36號

?衢州市人民政府辦公室關于對

市七屆人大一次會議第2號議案的答復

朱偉正等11位代表:
  你們在市七屆人大一次會議期間提出的《關于提升電商園區特色競爭力,促進電商產業健康發展的議案》(議案第2號)悉。現將有關情況答復如下:
  一、我市電商園區建設工作
  近年來,我市搶抓時代機遇,以“互聯網+”思維,著力推動電子商務園區建設,通過不斷豐富園區服務內容、提高服務水平、創新服務模式,促進電子商務企業在園區的孵化培育和集聚發展,為全市電子商務產業發展提供強有力的支撐。2016年,全市電子商務實現網絡零售額119.62億元,同比增長78.85%,增速位居全省首位,比全省平均高出43.42個百分點;2017年1-9月,全市電子商務實現網零額117.88億元,同比增長59.7%,增速位全省第二,比全省平均高出23.73個百分點。
  (一)盤活存量資產建設電商園區。全市各區塊各提供10萬平方米的場地用于支持電子商務發展。按照綜合配套、功能完善、保障有力的要求,積極推進電商園區建設,目前全市共建成并運營電商園區30家,總建筑面積50多萬平方米,集聚電商企業800多家。其中花園258創新創業園重新定義原市棉紡廠的空間,改造升級為“空間+系統+生態+投資+企業”五位一體的花園夢工場。柯城創客孵化園整合上洋專業市場城閑置空間,用于支持電子商務創業創新。集聚區衢州市電子商務產業園(文睿電商園)、星矢部落電商創業園實現舊廠房改造利用,有效服務區內工業企業觸網發展。
  (二)打造電商園區生態圈體系。引導電商園區整合集聚各方電商發展資源優勢,成立電子商務產業園區聯盟,以花園258創新創業園為核心,加強電商與金融、科技、文旅、新需求等高端要素融合,促進電商園區合理招商,通過構建導師團隊,引進優質基金,強化電子商務公共服務等一系列措施,推動形成產品網銷、平臺建設、人才培訓、技術服務等業態齊全、功能互補的電商發展生態體系。已推動新經濟研究院、浙江清華長三角研究院、阿里國際部衢州站、阿里巴巴零售通、阿里巴巴誠信通、阿里E次方、小米影業、海螞蟻全球購、中國跨境電商發展促進中心等知名電商企業在我市電商園區設立機構。
  (三)軍旅文化提升園區管理能級。將電商園區建設與軍旅文化相融合,打造“互聯網+軍旅文化”體系下的電商園區鐵軍,以軍旅文化有效補充和規范園區管理,提升園區管理能級。目前已建立258突擊師、花木蘭縱隊等多支以電商園區為主體的三衢電商戰隊,毛秋惠、孟立文等10位電商園區運營負責人成為首批三衢電商戰將。全市電商園區的建設和管理成效顯著,花園258創新創業園、衢州蘇河匯、文睿跨境B2B睿智工場被評為國家級眾創空間。花園258創新創業園被評為省電商創業創新基地,柯城創客孵化園、龍游電商城、江山電商產業示范園、衢江衢盛科創園、常山佳熙電商園、開化易云電商園被評為省電商創業創新園區,25家電商園區被評為省電子商務產業基地。
  (四)頭腦風暴論壇提升園區影響力。按照產業鏈、區塊鏈和“一園一特色”的要求,全市電商園區結合各自定位,積極打造各具特色的電商頭腦風暴論壇,幫助企業實現思維迭代,提升園區影響力。花園258創新創業園與梵登讀書會合作,注重電商從業人員全方位的素質提升;衢州市電子商務產業園與阿里巴巴國際站合作,主推跨境電商發展知識與經驗;柯城創客孵化園向市、區兩級各相關部門及入駐企業進行多方借力,通過講座、游學等形式,突出電商創業與應用主題。目前,全市已創建了屬于不同區塊和人群的制度化、常態化電子商務頭腦風暴體系,舉辦了流通大講堂、三衢電商讀書會、集聚之光等電商論壇數百場,邀請了一大批互聯網大咖進行主題分享,形成了以融合創新為特色的衢州電商圈文化,激發了各類人群的創業創新活力。
  二、下步重點工作
  你們提出的“學習杭州市余杭區建設夢想小鎮、云棲小鎮、基金小鎮做法,對電商產業園區進行整合、引導、提升,增強特色競爭力”的建議非常中肯,具有很強的針對性和指導意義,下一步,我們將結合你們的建議和工作實際,以電商園區建設“北斗七星矩陣”為引領,重點做好以下幾個方面工作:
  (一)頂層設計加強規劃引領。引導各園區運營主體進行電商3.0升級,圍繞培育一流特色獨角獸企業的電商園區工作目標,牢固樹立“物理空間產生化學反應,多功能也是生產要素”、“工業文明留下的法寶”和“不當房東當股東”等三大思想理念,根據衢州市電子商務“十三五”發展規劃,在全市范圍加快打造以西區花園258創新創業園為標桿,布局合理、配套完善、有利于電商企業集聚發展的電商園區體系。
  (二)錯位發展打造特色園區。進一步明確全市重點電商園區功能定位,引導園區特色化、差異化發展,形成園區間互融互補、合縱連橫、共同發展的格局,使電商園區在全市各經濟領域中充分發揮各自獨特的作用。花園258創新創業園要以互聯網金融、基金、電商總部為主業態,成為衢州電子商務產業發展高端要素的集聚融合高地、電子商務特色形態的創新樣板和金融創新融合的“電商基金總部”;大學生創業園要以大學畢業生自主創業的小微、微創項目為主業態,成為衢州電子商務產業發展生力軍的培育地;衢州市電子商務產業園、衢州跨境電子商務產業園(郵政跨境電商園)分別以工業產品跨境電商出口和郵政跨境小包出口為抓手,積極推動跨境電商發展;集聚區要立足工業企業集中的現狀,加強阿里巴巴一達通、誠信通合作,以“飛越930”、“跨入新時代”等項目為載體,著力推動制造業企業觸網發展和傳統外貿企業跨境電商升級;柯城區要立足傳統實體市場的基礎,加強中小網商的孵化培育,加快優質消費品集散,打造專業市場電子商務轉型升級樣板區;衢江區要加強與省農發集團合作,加快推進省級(衢江)農產品電子商務創新示范區建設,打造領先市場的有機生態農產品全供應鏈O2O電子商務“衢州模式”。
  (三)高端融合提升園區功能。加強電子商務領域杭衢合作,學習余杭區電商園區建設先進經驗,借鑒阿里巴巴旗下電商園區運營優秀做法,結合衢州實際,建立和完善3.0電商園區服務規范、構建智慧園區管理體系,加強園區的團隊支撐,配套支撐,融合支撐,以“產業+電商”的雙向融合發展為導向,以整合集聚、功能生態、衢州特色、服務生態、活動、頭腦風暴、軍旅文化等為抓手,加快融合金融、科技、文旅等高端要素。重點通過完善企業準入機制、建立導師團隊、提供咨詢服務、孵化優質企業、引入投融資機構等,強化提升園區賦能水平,增強園區吸引力和集聚力。
  (四)政策杠桿加快產業發展。積極向上爭取各類國家級、省級的社會經濟領域試點項目,以試點項目為載體,爭取國家級、省級政策資金支持力度的提升。深入研究新的經濟形勢下新舊事物的轉變趨勢,認準新經濟發展大勢,突出高端要素地位,找準政策杠桿的撬動點、發力點,整合完善市級電商政策。研究和參考杭州、余杭等地有關政策體系的優點,盡快出臺和實施有競爭力的花園258企業入園政策,在施行有成效的基礎上根據各地實際向市本級和全市推廣。
  感謝你們對衢州經濟社會發展的關心,希望你們繼續為加快建設“浙江生態屏障、現代田園城市、美麗幸福家園”建好言獻好策。

  衢州市人民政府辦公室
  2017年10月30日

  (聯系人:劉佳,聯系電話:0570-8068015,13587035910)
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