關于市七屆人大一次會議第21號建議的答復

2018-03-30 瀏覽次數: 字體:[ ]

衢政辦函〔2017〕29號

?衢州市人民政府辦公室關于

市七屆人大一次會議第21號建議的答復

余永建等11位代表:
  你們在市七屆人大一次會議期間提出的《關于要求對錢江源國家公園體制試點給予重點支持的議案》(第21號)悉。現將有關情況答復如下:
  建立國家公園體制是黨的十八屆三中全會提出的重點改革任務之一,是保障國家生態安全,實現重要自然生態資源國家所有、全民共享、世代傳承的重要舉措。錢江源國家公園作為浙江省唯一的國家公園試點,對我省及長三角地區的生態安全和國民經濟發展具有重要的示范意義。
  市委、市政府高度重視錢江源國家公園體制試點工作,自去年國家發改委批復《錢江源國家公園體制試點區試點實施方案》后,進一步加大支持力度,推動錢江源國家公園體制試點工作進入實質性操作階段。
  一是建立常態化支持機制。將市國家東部公園建設工作領導小組更名為市錢江源國家公園體制試點工作領導小組,并更新成員名單,成員單位加強相關業務指導,合力推進各項工作。在省級相關部門的關心支持下,市編辦已于3月20日完成錢江源國家公園體制試點區管理機構調整工作,為各項工作的開展提供了組織保障。
  二是積極爭取試點示范支持。在符合相關試點示范創建條件下,優先支持開化縣申報,爭取國家和省級相關部門對開化縣開展國家公園體制試點工作的支持。如市財政局、環保局幫助開化縣爭取到省“兩山”(一類)建設財政專項激勵資金。
  三是切實加大財政扶持力度。市財政每年安排一定的財力,通過區域統籌激勵獎補政策,優先支持開化國家公園體制試點建設。2016年,共撥付開化縣區域統籌資金9728.14萬元,其中國家公園建設資金5000萬元。整合開化縣能挖掘、可盤活的資源,配合做大政策的公倍數,爭取省財政更大的支持。積極幫助開化縣向省財政廳爭取國家公園體制試點建設專項資金。加大對相關重點項目的建設支持力度,對列入市委、市政府安排計劃的重點項目,市財政采取一事一議的方式予以保障。目前,我市正在開展開化縣新一輪發展課題研究,擬給予開化縣國家公園體制試點建設專項資金補助,以確保錢江源國家公園體制試點工作順利推進。市國資委研究的將衢州市龍潭水電站無償劃轉給開化縣政府已經市政府同意,正與開化縣相關部門對接后續劃轉事宜。
  四是加快重大交通項目推進。協調恢復滬昆鐵路動車組相關事項,爭取開化鐵路接入杭衢高鐵。同時,積極爭取開通起點站為開化,至金華或杭州等地的動車。加強與杭州市相關部門的溝通對接,定期召開淳開高速項目前期推進會,加快項目前期工作進度。進一步開展衢州支線航道的謀劃,將馬金溪支線航道一并納入研究,做好規劃方案編制工作。支持開化縣做好開化通用機場項目報批工作,加快推進項目建設。
  下一步,我們將繼續加大對錢江源國家公園體制試點的支持力度,爭取盡早形成可復制、可推廣的國家公園試點經驗,為生態文明建設提供示范創新。
  一是結合衢州創建大花園行動方案編制要求,將錢江源國家公園體制試點作為“大花園”建設中“十大改革創新示范創建”之一,明確重點對接部門、重點突破事項、重點爭取政策和重大推進項目,加強對上銜接,加快項目推進。
  二是結合衢州打造全市域“兩山”理論實踐示范區,幫助開化縣進一步深化研究、完善方案,積極向省政府、環保部申報,將開化縣列入全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地,爭取更多政策支持,打造“兩山”建設的開化樣板。
  三是配合省人大加快《錢江源國家公園管理條例》立法工作,通過立法促進制度體系的完善,為錢江源國家公園的保護、建設和管理提供法制保障。
  四是共同制定好試點區財政收支和資金管理運行制度,合理劃分事權,探索財政投入分級保障機制。建立多元化資金投入機制,用PPP模式發揮財政資金杠桿作用,撬動社會資本投資,加快國家公園建設。
  五是發揮市級區域合作平臺作用,推進跨行政區域合作,加強與安徽省、江西省的區際協商,凝聚三省合力,研究整合毗鄰的安徽休寧縣嶺南省級自然保護區和江西省婺源國家級森林鳥類自然保護區部分區域的可行性,共同推動錢江源生態系統的完整性保護,探索跨行政區域管理。
  感謝你們對衢州經濟社會發展的關心,希望你繼續為加快建設“浙江生態屏障、現代田園城市、美麗幸福家園”建好言獻好策。

  衢州市人民政府辦公室
  2017年10月10日

  (聯系人:劉林林,聯系電話:3082063)
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