市委常委、組織部長李劍飛與網友交流

2009-07-15 信息來源:8 瀏覽次數: 字體:[ ]

  

        主持人:各位網友,大家好。歡迎您來到衢州新聞網的直播間。我是主持人周周。今天做客我們新聞網的嘉賓是中共衢州市委常委、組織部長李劍飛。李部長,您好,歡迎您來到新聞網,先請您來和我們的網友朋友們打個招呼。
  李劍飛:各位網友,大家好,很高興今天來到衢州新聞網與廣大網友進行互動交流。歡迎大家踴躍參與,希望網友們暢所欲言。首先要聲明一下,這幾天感冒,聲音不是很清楚,敬請網友諒解。
  主持人:我們也要謝謝李部長,身體小有不適也能夠如約而至。那么今天呢,李部長將會就"深化干部人事制度改革提高選人用人公信度"這一主題,和我們的網友朋友們做一個零距離的交流互動,在我們的節目時間中將會就大家共同關注的干部提拔任用、人事制度改革以及其它社會熱點問題進行解答和交流。
  主持人:李部長,我們先來看看互動交流上網友都有哪些問題。在這我看到一署名為"拉拉"的網友,李部長他的問題非常樸實,他說想問下組織部具體是做什么工作的,是否就是負責安排人事,調動一下職位?我想對組織部工作性質不了解的網友可能不止"拉拉"一位,能否請李部長來給介紹一下?
  李劍飛:實際上這是給我們組織部做什么的一個宣傳的機會,感謝這位網友。大家可能有所知道,我們黨從建黨開始,就非常重視黨的組織部門的建設。1921年黨的一大選舉產生的中央局就設有組織部。1924年5月中央正式決定分設宣傳、組織、農工等部,毛澤東同志擔任中央組織部部長。1938年9月黨的六屆六中全會明確規定區以上黨委設立組織部、宣傳部等黨的職能部門,并具體制訂了各部的工作職責。1948年11月,中組部發出了《關于組織部門業務和報告請示制度的通知》,第一次全面地、明確地規定了黨的組織部門的作用、職責和任務。目前,我們黨已經形成了比較健全、完備的組織部門的機構網絡和工作系統,組織部門內部的機構設置也為適應組織工作的需要而不斷健全。人員也逐步地增加。1985年7月,我們衢州建大市,實行"市管縣"體制,市委組織部也相應成立。我們是1985年7月成立衢州市委組織部,可以這么講,各級組織部是黨委的重要職能部門,具體從事黨的建設和組織工作,擔負著領導班子和干部隊伍建設、人才隊伍建設、黨的基層組織和黨員隊伍建設等方面的重要職責,概括地說組織部就是管黨員、管干部、管人才的黨委部門,是“黨員之家”、“干部之家”、“人才之家”。
  主持人:李部長,提高選人用人公信度是最近網民議論的熱點話題之一,在您看來公信度指的是哪方面的內容?您怎么理解公信度?它對我們組織工作有什么作用?網友問了這么多的問題,您能不能給我們解答一下呢?
  李劍飛:我開始說了,我昨天看了網上的帖子,大家比較集中或者關注的是公信度,我覺得這和我的感覺一樣。組織部門在新的形勢下,要發揮新的作用,承擔黨委的重要職能,切實提高選人用人公信度,讓老百姓更加信任我們的黨委、更加信任組織部,這非常重要。
  提高選人用人公信度,是在黨的十七大提出的,在黨的文件上是第一次出現。我們認真地進行了學習,也是最近幾年我們組織部門重點研究的課題和今后努力的方向。我的理解,"公信度",從字面上看,"公"就是社會公眾,"信"可以理解為誠信、信用、信任。"度"就是尺度、程度。如果把三個字拆開來講,字面上是這么一個意思。如果合起來,就是在選人用人的過程當中,以及結果,社會公眾和干部群眾對選人用人的信任程度。
  我理解的這種信任度應該包括兩個方面,一個是對選人用人這項工作的信任度,也就是對過程的信任度。選人用人具體的操作環節主要還是在黨委組織部,對這件事我們組織部門今后要更加重視。現在群眾比較關注,干部本身也關注,也有不少的看法、想法,也有不少的意見和建議。我們需要改進、需要提高、需要規范。第二,是對選拔出來的人選的認可程度,也就是群眾對結果的信任度。我覺得公信度應該從這兩個方面去理解。過程與結果這兩個方面應該是辯證統一的。只有過程老百姓信任了,選出來的人老百姓才能信任。同時,也只有結果得到老百姓的公認,才能證明你這項工作是可信、可靠的。兩者相輔相成,是統一的一個整體。可以這樣說,"公信度"是人民群眾衡量干部工作的一把尺子,也是衡量一個地方風氣、衡量組織工作成效的重要尺子。
  同時,提出選人用人公信度這個命題和要求,對深化干部人事制度改革指明了方向。改革開放以來,尤其是最近幾年,我們組織部門按照黨委的要求,也做了一些工作。在選人用人的實際工作中,我們更加注重方式方法的科學,更加注重程序的公正,更加注重群眾的參與,更加注重人選的質量,使選人用人的過程和結果都經得起歷史、實踐和人民群眾的檢驗。
  主持人:李部長我們是不是這樣來理解,選人用人的過程當中,從過程到結果都能讓老百姓放心。那么,還要問李部長,我們市在提高選人用人公信度方面,主要做了哪些工作?體現在哪些方面?
  李劍飛:剛才說了,這些年在提高選人用人的公信度,是我們組織工作讓人民滿意的根本要求,也是我們在干部工作中需要著力解決的最重要的問題。這些年來,我們從深化干部人事制度改革入手,堅持標本兼治、綜合治理,努力提高選人用人公信度。借此機會,我簡要地向各位網友介紹一下衢州市這些年在提高選人用人公信度方面都做了哪些工作。
  第一個,是解決好"用什么人"的問題。衢州市委在當前的形勢下肩負著改革開放,經濟轉型升級的重要職責,市委明確提出,要從事業發展和時代要求出發選人用人,堅持德才兼備、以德為先,確立"注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認"的導向,積極鼓勵和大膽使用具有開拓創新精神的干部,重視選拔真正想干事、會干事、干成事的干部。我們還注重一條,要有團體的意識,要發揮領導班子的整體作用。為什么要提出這個,我們回顧衢州改革開放30多年的發展過程,其中一個很重要的原因就是各級領導干部按照中央的要求,認真貫徹黨的基本路線,在市委市政府的領導下,大膽創新,勇于開拓,組織帶領人民群眾走出一條富有衢州特色的發展路子。我們衢州能發展到現在這個階段、這個局面,各級干部發揮了重要作用。用人就是舉旗,舉什么旗幟呢?現在我們朝著轉型升級這個新的目標前進的時候,還要繼續鼓勵和大膽使用具有開拓創新精神和能力的干部,什么人好,就要用什么樣的人,旗幟要鮮明地亮出來。
  第二個,是解決好"怎樣選人"的問題。這是大家比較關注的問題。這些年,我們在選人用人上,采取了一系列的舉措。比如由黨委全委會成員推薦提名重要干部制度,這個做的是比較規范的。從市委全委會開始,到縣委全委會,對各級管理的重要干部,由全委會成員集體提名。還有民主推薦、民主測評、民意調查制度、干部考察預告制度、差額考察制度等。現在人才濟濟,如何實現好中選優,真正提高選人用人的質量,采取這些舉措之后,起到了很大的作用。
  第三個,是解決好"怎樣評價人"的問題。這是選人用人的基礎。2006年,我們在縣鄉領導班子換屆中,廣泛推行體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部綜合考核評價辦法,對科學準確地選人用人發揮了重要作用。綜合考核辦法,把干部考核用經濟社會發展、人民生活水平的提高等15項指標進行量化。不是光靠定性的,還要定量。委托第三方,由統計部門牽頭,環保、教育、衛生、經濟綜合部門等來綜合考評,綜合評價當地的發展水平究竟如何。目前,我們正著手對這一考評辦法進行調研、修改和完善,不斷提高考核評價干部的科學化、制度化、規范化水平。
  第四個,是解決好"怎樣監督用人"的問題。選出來以后,怎么去監督人也是一個重要的問題。大家都知道,吏治腐敗是危害最烈的腐敗,也是干部群眾最為痛恨的腐敗。近幾年來,雖然我們在干部選拔任用工作中采取了一系列舉措,但是還是有少數干部提拔以后出現這樣那樣的問題。人是最活躍的,每個人都有自己的想法。打個比方,如果把那些有問題的干部比作是冰山,可以這樣理解,冰山上面是冰,冰山下面埋藏的是什么就不知道了,隱蔽性很強,通過考察很難發現,這些干部一時不被發現問題。有的干部可能是考察提任之后,由于世界觀、人生觀、價值觀還有地位的變化,心態發生了扭曲,出現了這樣那樣的錯誤,甚至走向犯罪的道路。盡管人不多,但是影響非常壞,群眾對監督用人的要求和呼聲還是比較高的。把干部管理好,監督好,如何讓他不犯錯誤,我覺得非常正確。所以為了防止用人上的不正之風,我們始終堅持對加強干部選拔任用工作的監督。從提出考察,到上任,然后我們還推行了以紀委監察部門同步考察制度,這個也是在實踐當中的創新。然后紀委部門還要寫出廉政報告,沒有報告不上會。
  通過這些工作,堅持以《干部任用條例》為準繩,著力規范干部選拔任用工作的各個環節。我們定期對縣(市、區)和市直單位貫徹落實《干部任用條例》情況進行檢查,同時開通"12380"舉報電話和網上信箱,加強對干部選拔任用工作的全面監督。在這里,我再次呼吁廣大網民朋友們進一步關注我們的干部選拔任用工作,加強監督,也可以及時向我們反映、舉報干部選拔任用工作中的不正之風或腐敗現象。
  主持人:希望我們的網友能夠共同來監督。剛才李部長談了四個方面,那么,除了這四個方面以外,在提高選人用人公信度這一方面,我們衢州市下一步還有什么樣的考慮?
  李劍飛:非常感謝網民朋友們對干部選拔任用工作的關注和支持。下一步,我們主要是要堅持"民主、公開、競爭、擇優"八個字的要求,繼續深化干部人事制度改革,不斷提高選人用人公信度,具體是四個方面加大力度,推進干部人事制度改革。
  第一個方面,采取"1+6"方式推進公信度綜合改革。“1+6”就是要根據省委組織部的統一部署,綜合的文件加六個配套的制度,因為時間的關系,具體的內容不介紹了,網上有"1+6"文件有關內容。通過這些綜合項目的改革,建立體現科學發展觀要求的選人用人導向機制、工作機制、監督機制和群眾滿意度評價機制,逐步建立起形成提高選人用人公信度的制度框架和運行機制。"六個專項"改革,也就是圍繞影響公信度的關鍵問題和群眾關注的突出問題,開展六個方面的改革工作。即,首先要規范干部任用動議提名。提拔干部動議,干部是誰提出來的?這個網友關注度很高,社會的關注度很高,這是干部選拔任用工作的關鍵所在,今后要在各方面加大力度予以規范。再一個就是增強民主推薦、民主測評、民意調查的科學性和真實性。現在這些工作都在搞,也有初步的積累和成效,但是按照科學性、真實性的要求,和群眾的要求,還是有差距的。在省委組織的萬人評組工活動中這方面的意見有不少,下一步要作為重點改革的方向,就是把民主推薦、民主測評、民意調查科學性及要更符合客觀和實際,要客觀公正真實,不能有水分。另外就是要貫徹競爭性要求選拔任用干部。要加大這項工作的選拔力度,就是公開,要競爭性的選拔,范圍更加的寬廣一些,更富有時代的特點。這方面做了積極努力的探索,我們衢州市這項工作開展還是較好,目前已經組織了六次公開選拔領導干部工作,有的還是市縣進行聯動的,各縣(市、區)也都進行了這項工作,包括企事業單位也參與了選拔,我們降低門檻,拓寬思路,不拘一格來吸引人才。這方面今后要進一步加強工作的力度。擴大視野,公開選拔、競爭選拔,讓優秀的干部脫穎而出,改善干部隊伍的結構。還有就是要提高干部任用能崗相適度,同時,試行縣(市、區)委書記用人行為離任檢查制度,推進全面改革體系。
  第二個方面,提高干部工作的公開性和透明度。現在,干部群眾對干部工作有這樣那樣的意見,我感到,其中一個很重要的方面,是干部選拔任用工作的公開性和透明度還不夠。大家總覺得組織部門特別是選人用人還有神秘性,說明我們的公開性和透明度不夠,所以群眾不理解,社會不了解。在這方面,我們將繼續進行研究探索。在訪談開始,主持人就問我,說組織部工作大家感到神秘性。干部選拔任用按照黨管干部的原則,有一個保密問題,但是保密不是神秘,所以要打破這種神秘化。我的想法是要按照中央和省里的要求,能公開透明的,要盡量公開。像上次2006年縣市區換屆,我們注重了這項工作,所以社會各界,包括人民群眾的反響還是比較好的。每個縣(市、區)要配幾個常委、配幾個副縣長都是公開的。按照文件的要求,召開領導干部大會,全委會定向進行推薦。除了換屆以外,在平時調整干部當中能不能更加公開,比如哪個領導崗位缺職了要讓大家知道。再一個是擬任人選的基本情況是不是可以有序地進行公開?我在考慮能不能多元推薦,除了干部大會、兩代表一委員、全委會,這是必要的,也是必定程序,可以擴大思路,讓黨派群團、甚至社會個人按照這個公開的基本條件,也實名推薦,以便組織更加全面了解被推薦的人選,然后按照黨的選拔任用工作的程序要求把干部選出來。這樣把幾個過程串起來,進一步的公開透明。這是今后改革的方向。現在主要的問題是有些信息不太透明,所以群眾不理解,有些不公開的程序要修整,要讓大家知道的都知道,讓選人用人在陽光下進行。目的是選好人,讓人民群眾滿意,讓黨滿意。
  第三方面,建立選人用人群眾評價機制。選人用人公信度怎么樣,要讓群眾來評價。省委組織部去年在全省范圍內開展了"萬人評組工"活動。把選人用人的滿意度和懲治用人不正之風滿意度,作為民意調查的重要內容。我們衢州要積極配合好這項活動,通過群眾評價,了解群眾對選人用人的看法、意見和要求,落實整改措施,不斷改進干部選拔任用工作。
  主持人:有沒有可能在選人用人方面讓我們廣大網友參與進來。有沒有這樣的計劃呢?
  李部長:干部的表現什么樣,群眾是最清楚的,所以擴大群眾的參與權、監督權,從干部人事制度改革本身來說,平時八小時,在工作當中了解的多少,真正的是干部八小時以外在做什么,恐怕群眾是最了解的。干部在臺上做了什么工作,群眾也是了解,是不是在辦事,辦了什么事,百姓心中有一稈秤。這些年我們衢州也做了一些探索,初見成效,我們采取了幾個方面的舉措:
  第一個舉措,是建立民主推薦提名制。我們明確規定,選拔任用干部都必須經過民主推薦,推薦票數不集中的不能列為考察人選,讓群眾為選人用人把好關,讓群眾參與進來。所以在民主推薦當中票數不靠前、不集中的不能列為考察人選。不靠前的,不集中的不能列為考察人員。近幾年,我們提拔使用干部都嚴格落實了民主推薦提名制度的要求,這項舉措,效果還是不錯的。
  第二個舉措,是實行"生活圈、社交圈"的考察。前面講的冰山腳下看不到,要采取措施加以解決。通過全面考察,了解干部的個人修養、家庭生活、社會交往情況,作為干部任用的重要依據。對干部的生活圈、社交圈進行考察,而且怎么樣考察都有具體的規定。同時我們實施了考察前預告,提前將考察對象以及考察內容、時間、監督電話等作出公告,主動聽取群眾意見。這個效果也挺好的。
  主持人:這也是選人以德為先。
  李部長:把品德作為重中之重。還進行了考察預告,考察時間、對象、監督的電話都公告,讓大家知道。主動的聽取群眾的意見,有反映必查,這個效果也是挺好的。過去的干部任用往往要文件下去才知道,現在一開始就這樣做了,所以大家都清楚了。
  主持人:在節目的過程當中講到,用人等于是舉旗,不知道舉旗的標準是什么?能不能給網友介紹一下,舉旗之后要預防不正之風,有什么措施沒有?
  李部長:用人舉旗是導向問題,用好一個干部,也是一個風向問題,也是一個舉什么旗,用什么人的問題。用人的標準要堅持德才兼備、以德為先,這幾年堅持這個標準,選拔了一大批政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信得過、善于領導科學發展的領導干部,這個應該充分肯定,因此,衢州這些年經濟和社會發展保持了持續健康快速的好勢頭。沒有這支好的干部隊伍,改革開放30年的成就是不能實現的,我們的發展也不會這么快。話也說回來,我們要用辯證的觀點,我們在肯定成績的同時,要清楚的看到,選人用人不正之風仍然是干部群眾反映比較突出的。組織部門是選人用人的具體業務部門,社會和群眾都幫組織部門在審,黨委在審,各級在審,但是,選人用人不正之風仍然是群眾反映比較突出的問題。
  選干部不像選物品,選哪種型號的好選一些,好修理。干部是人,思維很活躍,也是生活里最活躍的要素,我們組織系統有時候開會交流也經常說,其實選100個干部99個選好了,1個選不好就不應該。群眾對這個有意見是有道理的。因為現在干部很多,不僅100個要選好而且要選優秀,不好的干部盡管是個別的,但還是要高度重視。要加大力度,盡量阻止不正之風。
  我們有幾個措施:第一個措施,在嚴格執行政策法規上下功夫。我們按照《干部任用條例》和有關法規,堅持按選拔的標準和程序來選人用人。因為這個條例對干部選拔的標準和程序都作出了明確的規定。要做到三個不:對本級管理的干部的任用,不符合規定的不上會;對上級管理的干部的任用,不符合規定的不上報;對下級報來的干部的任用,不符合規定的不審批。這些年也做到三個不,也卡掉一。同時,黨委組織部門嚴格執行干部選拔任用工作的有關事項報告制度,明確"四個必須上報":機構變動或主要領導成員調動前需要提拔調整干部的必須上報,主要領導變動的要上報,超過任職年齡需繼續留任的必須上報,領導干部的配偶、子女在領導干部所在單位(系統)提拔的必須上報。通過這些舉措努力杜絕用人不正之風的產生。
  第二個措施,在健全預防機制上出實招。完善干部選拔任用監督機制,堅持地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作情況,這是從今年年初開始的,包括去年一年以來,我們市縣兩級全面向全委會報告。選拔任用干部的情況怎么樣,這些干部是怎么出來的要向全委會報告,這是擴大黨內民主的制度。黨的十七大明確要求,在報告工作的時候,要報告干部選拔任用的情況。作為一個重點的工作,要推行縣委書記用人行為離任檢查制度。省里面正在制訂文件,以后要實施,有可能進行延伸。建立健全干部選拔任用責任追究制度,還要追究,實行干部選拔任用工作全程記實,使整個工作更加的規范,更加的透明,杜絕選人用人環節過程上的不正之風,明確干部選拔任用工作各個環節的責任主體、責任內容和追究方式,用制度來保證用好的作風選人。光嘴巴講講,難以保證的。要用制度來規范,來保證,干部選拔任用工作有關情況都記錄在案,包括誰考察、誰主持討論、最后討論的意見、發表每個人的意見等,最后出問題該追究責任的要追究責任。
  第三個措施,在查處違規違紀用人案件上動真格。建立嚴重違規用人問題立項督查制度。對"買官賣官"、"拉票賄選"、"帶病提拔"等選人用人上的不正之風和腐敗現象,堅決進行查處和糾正。
  主持人:謝謝李部長的介紹,一個小時馬上就到,能不能適當的延長時間,回答一下網絡平臺上的網友的問題。
  李部長:很高興今天網友的踴躍提問。
  主持人:有一個網友署名"無欲則剛"留言說,大家都說,干部要想提拔,只要把單位"一把手"搞定就行了。就比如競聘上崗這種事吧,說是說憑能力,最后的結果出來,還就是內定的那幾人。"一把手"說你行就行,說你不行就不行。這種走形式,還不如不搞。他想請問李部長,對這個問題,你怎么看?
  李劍飛:這個問題很尖銳。個別有這個情況,他是有感而發。一個地方和單位的"一把手"在領導班子中處于核心地位,在選人用人上有一定的發言權,這也是正常的。但決不是有一定的發言權就可以搞一言堂,說了算,也就是剛才這個網友說的搞定就行。這不行。而且這些年中央也強調,對"一把手"的監督,特別是對選人用人的監督和制約。一個是,選人用人有一套比較嚴格、規范的制度,包括條例、程序都在那里,很嚴密的。我們現在的制度程序實際上許多是對“一把手”進行監督和制約。比如我前面講到的,在確定考核對象以前,必須經過群眾推薦,過不了群眾這一關,"一把手"再硬也不行。"一把手"強行把群眾沒有通過的干部進行提拔,那屬于違規,違規就要查處,我前面講了,要追究責任的,因為要民主推薦,這是必經的程序。第二,我們討論決定干部,是集體討論制度,這也是干部任用工作當中非常重要的原則。我們黨委領導班子集體討論,在集體討論干部方面,也制訂了一些辦法。絕大多數單位都實行了票決,無記名票決,我們市委常委會就是無記名票決、討論,最后當場公布是不是通過。我們提交的干部個別不行的也有不被常委會通過的。這也實現了"一把手"和常委會班子成員都有一票。所以從這兩條舉措看,從制度上來說對"一把手"是有制約的。
  主持人:在離任的時候被檢查,對剛剛繼任的也是教育。
  李劍飛:對。
  主持人:行不行也不完全是"一把手"說了算。網友"老實人"說,不能讓老實人吃虧,他說在日常工作中,一些干部老老實實干了一輩子,往往領導看不到,反而那些平時不干事會來事的人提拔的很快。他想問李部長,在選人用人中怎樣讓老實人不吃虧?
  李劍飛:這個問題提得好,也很尖銳,也是我當了這些年組織部長一直在考慮的問題。怎么樣讓老實人不吃虧,是選人用人的導向問題,也是我們黨選人用人的要求。像這個情況是客觀存在的。作為我們衢州市委組織部這些年一直也在重視和研究這些事情,怎么樣選一些實實在在工作的人,我們通常講的老黃牛吃草耕地從不聲張的,樹立起良好的用人導向。我們積極的做到不讓老實人吃虧,但個別情況還是存在的。所以我們從主觀上面,這些年主動的下去,不僅僅找個別人的談話,每個干部都談一遍,結合年度考核,不讓他埋沒掉。接下去我們在這幾方面進一步做一些考慮:
  一個就是黨委及其組織部門要樹立正確的用人導向,把眼光投向不事張揚、扎實工作的干部,引導各級干部撲下身子,真抓實干,創造一流的業績。對那些長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部要格外關注,對那些不圖虛名、踏實干事的干部要格外留意,對那些埋頭苦干,注重為長遠發展打基礎的干部要格外重視。這個我們在平時工作當中,就我本人而言,也比較注意。
  其次,就是要有轉變作風,選作風好的人。那些真心實意為群眾辦實事,真心實意為群眾謀利益的,真心實意一心一意保持穩定、化解矛盾、促成和諧作出不平凡業績的老實人要格外的高看一眼。不能讓這些人吃虧。
  第三我覺得要加大整治用人上不正之風的力度。市委態度非常明確,對行賄買官、受賄賣官的,一律先予免職,再依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任。對情節嚴重的,給予組織處理或紀律處分,這樣才能營造良好的導向和風氣,讓堂堂正正做人的老實人不吃虧,弘揚新風正氣。我們也請網友推薦老實人。
  主持人:謝謝李部長,我們再來看一下這名署名"迷惑"網友,他非常關注基層公務員競爭選拔問題,他說我市去年6月份開展過面向縣鄉兩級的基層公務員"競爭性選拔"工作,他請問的是今年還會開展嗎,大概什么時候開展?
  李部長:這個工作不是代替全部。黨的十六大以來,公開選拔、競爭上崗已成為全市干部選拔任用的重要方式之一。從1994年到2006年底,全市先后6次公開選拔黨政領導干部,選拔副處級領導干部52名。包括縣(市、區),通過競爭上崗走上領導崗位的干部共1000余人。同時,市委于1998年和2004年,先后下發了《市直單位實行科級領導干部競爭上崗的若干規定》和《市直機關中層干部跨部門競爭崗位實施辦法》等干部人事制度改革文件,促進了干部選拔任用工作的民主化進程,提高了干部人事工作的民主化程度。一系列擴大民主的措施進一步拓寬了選人渠道,豐富了干部選拔方式,促進了優秀人才脫穎而出。對競爭性選拔任用干部工作,我們要逐步形成制度,定期開展。這項工作要形成制度,還要加大這項工作的力度,除了正常性的選拔之外,還要加大競爭性選拔工作力度,今后相當一部分的干部,要從定期開展的競爭性選拔當中來產生。使干部選拔任用的視野和渠道更加寬廣,促進各方面的人才脫穎而出,為衢州未來的發展服務。
  主持人:有一位網友"兜兜"說,他是一名已經在農村工作的大學生村官,對村官這個崗位他很熱愛,對村里的發展有很多好的想法和點子,但是每當向老支書提出來的時候總是得不到支持,很郁悶,他想不通到底是他點子不好還是僅僅是一名大學生村官,得不到支書的認可。
  李劍飛:我非常理解他的心情,也非常欣賞他的工作熱情。大學生村官也是我這幾年在組織部長這個崗位上比較關注的問題。我到基層去調查,了解了一些情況,也熟悉了在村里工作的一些大學生。從我了解的情況看,這位朋友碰到的困難有一定的代表性。很多同學到了村里也是考出來的,都想干成一項事業,甚至是大事業,所以工作的熱情很高,改變村里的面貌的主觀愿望很強,這是好的,但是主觀愿望和實際存在一個距離的問題,這也很正常。首先請這位同學不要灰心,因為我們是天之驕子的大學生,一下子到農村,農村的實際情況和主觀想象可能跟原來有距離,這個不要緊。農村工作看起來很簡單,但是有些問題需要用心地琢磨。我經常在思考一個問題,要做好農村工作,首先要了解當地的農民,農民是主體,因此事先了解這個地方的農民的生產、想法、生活、習慣,以及這些農民他所從事的是哪些方面的行業,除了種田之外。用心去琢磨,不是農村,而是農民,農民是主體,要和老百姓交朋友,從中聽取意見,再來考慮村里的發展大計。這個更扎實一些。所以,他剛才提到的問題原因是多方面的,我建議兜兜同志是不是你自己先檢查一下,自己的思路和點子是不是符合村里的實際。再一個和村支書溝通的方法對不對?村支書的文化程度不是很高,有的年齡比較大,可能想法也比較陳舊一些,你們是年輕有為,思維活躍,恐怕跟他們交流也比較少,方法對不對,我們先自己校正一下。農村工作涉及到方方面面,需要做的事情首先要考慮要贏得群眾的理解和支持,所以我們大學生到農村工作,要明確定位,有時候自己的想法很好,但是群眾不是這樣想。或者想法很好,但是做不到。說明想法太超前了。本來是件好事情,由于跟村里面的主職干部溝通不對路,所以變成他不理解。這些都要和農村的實際情況一致起來。大批大學生到農村工作,為農村輸送了大批有專業知識的人才,你們要把你們的知識通過一定的方式,教育培養新型的農民,你們還有這個任務。所以做好這項工作,中央對大學生在農村是很關注的,具體的情況不是很了解,我想兜兜同志不要著急,和村支書從方式方法上變化一下,或者所在的鄉鎮,通過鄉鎮的干部一起加強溝通,你沒有私心,派你當村官就是要把這個村發展的好一些,這個想法是對的,但是要得到人民群眾的支持,這個對你在農村期間的工作,成長的推進有好處,也能夠贏得村民對干部的信任。希望你不要泄氣,繼續努力,相信你這么有熱情的人一定會成功。
  主持人:我也希望兜兜你可以跟當地的農民都溝通一下,獲得他們的認可。網友"不懂"提問說,我快畢業了,目前在上海讀書,我非常關注"人才引進"的事。到底怎么樣的才算人才,可以被引進呢?引進的人才會有哪些優待政策呢?
  李劍飛:人才是支撐和保障經濟社會發展的決定性、基礎性資源。市委、市政府歷來十分重視抓好人才的培養、吸引和使用工作。特別是2003年黨中央提出黨管人才原則以來,市委、市政府著力研究促進"人盡其才、才盡其用"的體制機制和政策環境,相繼出臺實施了30多項人才政策,初步形成了具有衢州特色的人才政策體系。比如,2006年市委制定《關于進一步加強人才工作的若干政策意見》,在引才引智、培養人才、人才激勵、經費保障等方面明確了"二十六條"政策,實行人才自由落戶政策和"人才綠卡"制度,鼓勵企事業單位引進國家級、省級專家和高級技師等高層次人才,并給予人才5-20萬元的一次性易地安家補貼,等等。
  去年,市委五屆八次全會提出了要牢固確立"工業立市"戰略,奮力推進"衢州工業經濟新飛躍"的目標。實現這一目標,當務之急是加快衢州產業轉型升級,這些都離不開一大批高層次創新人才的支撐。因此,市委及時出臺了"四個一百"人才政策,大力引進海內外領軍型創業人才。經過將近一年的實施,"四個一百"政策引起了海內外高層次人才的廣泛關注,第一批共有101位領軍人才申報項目106個,涵蓋了氟硅材料、電子信息和生物醫藥等產業。經過國家科技部專家技術評審和經濟綜合評審,篩選了16個科技含量高、發展前景好、創新能力強的成長性科技項目,市政府將對其中落地條件成熟的4個項目進行資助,兌現"四個一百"政策,預計年底前可陸續開工投產。這些科技型項目的落地,必將為我市產業轉型升級帶來新動力。
  市委一直把人才培養工作作為一項日常性、基礎性、長期性的系統工程,這些年堅持不懈地推進"三大工程":一是"115人才"工程。這是我市培養高層次創新人才的重要載體,目的是建立起一支能跟蹤國內外科技前沿水平,在省、市高新技術研究及其產業發展中起骨干作用的中青年學術和技術帶頭人隊伍。工程實施為五年一個周期,每周期培養610人,其中第一層次選拔培養10名左右50歲以下,在國內或省內學術和技術領域具有一定知名度的中青年專家;第二層次是選拔培養100名左右45歲以下,能代表我市學術和技術水平的各學科領域學術和技術帶頭人;第三層次是選拔培養500名左右年齡在40歲以下,在本市學術或技術領域有較高水平的青年優秀科技人才,壯大我市學術和技術帶頭人才后備隊伍。二是創業素質工程。該工程實施的目的是以企業需求為導向,促進企業人才資源開發,提高企業人才隊伍素質。具體是從2004年開始,用5年的時間,著重培訓企業和企業經營管理者2000人,技術人員1000人,培訓個體工商戶、私營企業主40000人,培訓企業技術藍領30000人。通過幾年來的精心組織和實施,培訓目標已基本完成,企業人才隊伍呈現了新的面貌。三是萬名農民素質工程。實施萬名農民素質工程,是我市大力培養農村實用人才的主要載體。2004年以來,采取"政府買單、農民培訓"的方式,每年都組織農民參加知識技能培訓,掌握一門以上的農村實用技術或技能,提高就業能力和致富本領,加快了農民勞動力轉移,推動了農業產業結構的優化調整。到去年底,全市已累計培訓農民60多萬人次,一大批農民實現轉移再就業,具體因為時間的關系,我們人才政策26條和“四個一百”已經上網,請我們這位朋友,點擊衢州人才網,歡迎你隨時跟我們溝通,有不解之處,可以給我們衢州市委人才辦,依舊設在我們組織部的,來信、來函、來電均可。我們熱情歡迎各方有志衢州創業的各類人才,為衢州的發展提供強力的支持和保障,也謝謝你的提問。
  主持人:各位網友,我們今天衢州新聞網訪談就將結束了,感謝李部長,也感謝各位網友的參與,再見

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